静室之内。
徐颖、黄宗羲、王调鼎居客位赵瀚独自坐在主位。
黄宗羲首先说道：“殿下若欲复设内阁十曹该置内阁之下还是该置皇权之下？十曹职权必须调整。若十曹置于内阁之下恐怕应该拥有审核之权否则就成了内阁的传声筒。”
王调鼎笑道：“十曹如果具备审核大权就又回到唐朝的三省六部制。内阁是中书省十曹是门下省各部是尚书省。一模一样权责都没变。”
徐颖则说：“十曹若分出去必须重新设置秘书院否则皇帝就变成睁眼瞎任由文武百官拿捏。”
黄宗羲说道：“如果重设秘书院一旦遇到怠政之君秘书院必定演变为由文臣掌控的司礼监。到时候内阁就变成了传声筒秘书院则变成新的内阁。大明内阁最初本就是皇帝的秘书机构！”
三人继续争执着赵瀚听得一脸无奈。
皇权与相权就是这么不可调和从来都是此消彼长的关系。
赵瀚如今不设内阁十曹直接听命于赵瀚六部执行十曹传达的命令等于皇权与相权融为一体朱元璋当年也是这么搞的。
这种状态肯定不能长久需要皇帝每天工作十个小时以上。遇到事儿多的时候皇帝有可能每天工作十二个小时。
赵瀚现在就累得要死！
而赵瀚的子孙后代能一天工作八小时便已称得上勤政之君是肯定要把相权分出去的。
相权分出去越多今后的皇帝就越有怠政的机会。而拿到相权的内阁不会满足于现状只会对权力越要越多。
便如唐代的三省六部制本来是三分相权。结果先是中书、门下二省夺走尚书省的相权。接着中书、门下两省合并被三分的相权重新合而为一。
明初的内阁不过是秘书、顾问机构拉着翰林院一起夺权。
当内阁成功夺权之后便把翰林院一脚踢开皇帝只能用太监分走相权。当内阁无法跟太监争斗时竟然跑去染指部权（执行权）并且把负责审查、签署、封驳、传达的六科收下当狗。
文官靠不住太监同样靠不住。
皇帝一旦重用太监太监立即就抖起来根本不想着干正事儿凭借权力疯狂捞钱而已。因为干正事儿的太监都没好下场必然给皇帝背黑锅！
每当出现一个重用太监的皇帝文官都会在新皇继位之后反扑并且趁机让相权变得更加壮大。
该怎么平衡与制约？
没法平衡没法制约！
赵瀚不可能搞出什么议会平民是不可能参加议会的。或许开国之初可以但两三代之后议会里就全剩下利益阶层。他们为了自身利益必然不顾国家和百姓的利益。
赵瀚叹息道：“便不再争论了先试着做做今后慢慢调整十曹由皇帝和内阁双重管理。”
徐颖、王调鼎、黄宗羲三人面面相觑这下好玩了就是变相的唐代三省六部制。
内阁负责决议大事十曹负责审查签发各部负责执行政策。
大明是司礼监和内阁争斗赵瀚这里是内阁与十曹争斗。
还是那句话没有什么完美的制度。
今后会变成啥鬼样子子孙后代慢慢头疼去吧后世的君臣自己会做调整。
徐颖突然来一句：“今后的女官考试应该由内廷自己负责。”
“这是自然”赵瀚笑着说“不但由内廷负责而且报名考试的女子必须是各地的中学毕业生。设置大学之后甚至必须是大学毕业生。”
在赵瀚的设想当中小学、中学、大学毕业类似获得相应的科举资格。
每年再组织非常严格的公考考上的可以做官考不上的没有任何士绅优待。
并不限制女子参加公考但传统观念作祟之下恐怕能当官的女性并不多就算当官了也很难正常升迁。考内廷女官是赵瀚留给她们的另一条路子在内廷当官几年之后可以辞职重新回到民间算是在皇城之内镀一层金。
别扯什么文官利用女官控制内廷控制不住的谁敢这样做就是找死。
顺便一提清朝宫女是内务府征召。但如果是八旗秀女则通过户部入宫要么做嫔妃要么做高级宫女哪个户部官员敢通过秀女控制皇宫？
即便是明朝海选妃子和宫女看似由地方太监负责其实是各地文官帮忙海选。而且大部分文官都避之不及生怕自己表现太积极会影响自己的官声和名声。
赵瀚这次让六部官员帮忙挑选内廷女官是因为内廷还没建立起来。
不让文官帮忙难道让赵瀚亲自负责？
……
跟徐颖、王调鼎、黄宗羲讨论之后赵瀚又召集各部官员详细讨论最终确定了最新的中央机关结构。
今后的国家运转如下：
皇帝、内阁、十曹、十部四大机构。
小事由各地官府处理大事则层层上报。
十部把事情交给内阁并附带自己的处理建议。
内阁进行商讨决策尽量采纳十部意见。如果不采纳十部意见必须在内阁进行讨论并给出自己的正当理由。
内阁决策之后交给十曹审核。
审核通过十曹再交给皇帝过目。皇帝同意并签字十曹便可签发具体交给十部去执行。
一般情况下如果内阁、十曹、十部的处理意见相同皇帝不能轻易驳回。
这三大机构是互相竞争的他们如果意见统一那就不会有什么错误。真要联合起来搞皇帝肯定是皇帝出了啥问题或者是整个文官系统已经彻底崩坏又或者是出了一个左右朝政的权臣！
同时皇帝的工作强度也降下来。
三大机构意见相符的政事皇帝可以抽看或者略看。只有两大机构意见相同皇帝应该细看。若是三大机构意见迥异皇帝就该把相关人员叫来集体商讨。
这样做以后赵瀚每天的工作量肯定能下降七成以上。
赵瀚不是朱元璋那位勤政过头了甚至亲自处理皇城失窃案鸡毛蒜皮的小事都要过问。
事情既然定下来各级官员也要做出调整。
庞春来担任内阁首辅李邦华担任内阁次辅田有年担任普通阁臣内阁暂时就他们三个。另外还有一大票中书舍人相当于三位阁臣的秘书。
十部、十曹官员也各有迁调。
特别是十曹主官全部由各部右侍郎调任赵瀚的秘书们悉数被外放做官。
徐颖继续搞情报工作与各个部门对接但只受赵瀚本人管辖。
一下子扩编许多机构而且还有许多女官、宫女赵瀚这地方快住不下了女官们都得几人一间屋子。
……
费纯正式迁为财部尚书银行那边交给他人打理。
“国库里还有多少钱？”赵瀚问道。
“三百多万两”费纯详细回答说“这次大战之后赏功、抚恤用了许多银子搞移民又用去许多银子。登基大典的花销得控制在五万两白银之内。”
这五万两预算包括在南京修建英魂庙修复旧皇城里的社稷坛。
朱元璋当初在南京称帝登基仪式也极为简单。
就是先祭祀天地社稷然后官员朝拜。赵瀚的打算差不多但他要先祭祀烈士英魂接着再祭祀天地社稷然后让官员们拜一拜就搞定。
这些烈士不仅有正兵和农兵还有历次战争牺牲的百姓。
祭拜他们相当于祭拜万民。
赵瀚说道：“我不打算搞皇庄皇店只在武兴镇有一百亩私田。今后皇室不置私产但国库每年需供应内帑。你觉得每年多少银子为好？”
费纯也不清楚试探道：“每年一百万两如何？”
“太多了暂定每年十万两吧”赵瀚说道“如今皇室人员不多女官和宫女数量也不多每年十万两是肯定够用的。今后还会增加具体多少视情况而定。而且不能像大明皇帝那样一缺银子就动用国库。皇帝内帑和国库必须分开管理国库每年拨款作为皇帝内帑若要调整内帑数额须得内阁、十曹、十部联合商议。”
费纯问道：“皇室用度是用内帑银子来采买还是由民间供给？”
“内廷自己花银子采买。”赵瀚说道。
大明的皇室用度是自造、采买和供给三合一。
自造就是内廷自己开工厂制造还有皇庄种地产粮食宫女甚至还会纺布。
民间供给是各地钞关的关税直接收取一些实物比如木料之类的其中一部分送到宫中。还有就是特定实物课税由各地太监征收交上来直接送去内廷。
再加上采买反正搞得乱七八糟。
越是混乱越是复杂太监和官员就越能从中渔利！
赵瀚的想法很简单由国库每年拨款给内廷内廷再拿着银子买东西。虽然采买过程当中肯定也会产生猫腻但总比太监跑去地方瞎搞更透明。
如今江西、湖南、广东、福建、浙江、江苏、安徽七省地盘的年财政收入总和是1300多万两银子。
这个统计不完全因为许多农民直接交粮食真正的赋税总和估计超过1600万两。
其中工商税和关税正在迅速增长今后肯定还能继续增长。
仅上海、宁波、福州、广州、澳门五大港口每年的关税收入就超过500万两。上海的关税增长尤其快速明年极有可能翻倍！
另外改革盐法之后盐税也在不断增加。
两淮盐场已经基本普及晒盐法。这玩意儿是明中期的福建、广东盐场发明的但一直无法推广到两淮因为两淮这边的海水含盐量更低。
徐光启在天启年间就改良过晒盐法让两淮盐场也能晒盐。
可惜官僚作风推广缓慢。
现在改成私营之后仅一年时间两淮盐场全部用上晒盐法。
如果苏北、皖北的民生能够恢复仅七省地盘赵瀚的岁入就可能在明年达到2000万两！
有了银子做皇帝也不虚啊还有半个月就登基了！
（明代的财政收入其实没有想象中那么糟糕。即便在一条鞭法之后也保留着大量实物税收把这些实物税加起来大明岁入肯定在1000万两以上甚至有可能超过1500万两。）【本章节首发大侠文学,请记住网址（https://Www.daxiawx.Com）】